幸福產(chǎn)業(yè)成就美好生活 | 發(fā)展全域旅游 宣貫《指導(dǎo)意見》

京師文旅 3月30日

導(dǎo)讀

春日里，秦皇島獨特的山海風(fēng)光格外迷人。第二次到秦皇島旅游的北京游客齊平平有了全新感受：“這里沿海風(fēng)光美麗，整個城市就像一個大景區(qū)。旅游指示牌、濱海步行道等，每一個細(xì)節(jié)都讓人感到方便而舒適。”

“處處有風(fēng)景，處處有旅游。”近年來，得益于全域旅游在全國的縱深發(fā)展，全國旅游市場產(chǎn)品結(jié)構(gòu)更加完善，旅游公共服務(wù)更加健全，文明旅游、誠信經(jīng)營等成為行業(yè)自覺，游客外出旅行更幸福，游客滿意度、幸福感大幅提升。國務(wù)院辦公廳日前出臺的《關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見》更是讓旅游業(yè)界充滿信心，對優(yōu)質(zhì)旅游時代的到來滿懷期待。

旅游讓生活更美好

黨的十九大報告指出，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。而旅游業(yè)恰好是集美麗產(chǎn)業(yè)、快樂產(chǎn)業(yè)和幸福產(chǎn)業(yè)于一身的民生產(chǎn)業(yè)，是服務(wù)人民美好生活的事業(yè)。

先看一個事例。在山東日照，4.2公里的海岸線每隔300米就能找到一個公廁，萬平口景區(qū)的旅游廁所建設(shè)讓游客盛贊不已。“廁所革命”中，萬平口景區(qū)新建、改建20處公廁，新建公廁面積1200多平方米。如今，景區(qū)已建成29處公廁，男女總廁位達(dá)到了653個，各項配套設(shè)施根據(jù)要求進(jìn)行了配置，確保游客游得舒心、放心。 

今年春節(jié)前夕，中國全域旅游廁所導(dǎo)航系統(tǒng)推出，游客只需點擊最新版高德地圖首頁右側(cè)的“全域旅游”按鈕，即可進(jìn)入該系統(tǒng)，查看附近廁所。點擊某一景區(qū)之后，用戶不僅可以一鍵獲取景區(qū)介紹、周邊服務(wù)、投訴咨詢等信息，還可在“智慧景區(qū)”服務(wù)中，查找到衛(wèi)生間、餐飲、商店等。

近年來，以“廁所革命”為代表的旅游公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)由景區(qū)內(nèi)走向景區(qū)外，由城市延伸至農(nóng)村，促進(jìn)了城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)和升級，改善了人民群眾反映最強烈的突出問題，使人民群眾的幸福感、獲得感顯著增強。

實際上，在全域旅游背景下，讓人們幸福指數(shù)提升的不僅是旅游廁所。近年來，景區(qū)擁堵、垃圾遍地、商販坐地起價等曾經(jīng)飽受詬病的問題得以緩解。發(fā)展全域旅游還帶動了旅游市場監(jiān)管、公共服務(wù)、管理體制等方面的改革。

“旅游成了老百姓過上美好生活的綜合體現(xiàn)，發(fā)展好全域旅游能最大限度滿足新時代人民對美好生活的需要，有助于緩解我國新時代社會主要矛盾，推動我國社會主義事業(yè)不斷邁上新臺階。”北京聯(lián)合大學(xué)旅游學(xué)院教授李柏文說。

正如文化和旅游部黨組副書記、副部長李金早所言，人民對旅游美好生活的向往，引領(lǐng)旅游要解決當(dāng)前存在的不平衡、不充分發(fā)展問題。旅游正面臨從高速增長轉(zhuǎn)向優(yōu)質(zhì)發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點，旅游發(fā)展亟須從注重速度與規(guī)模，轉(zhuǎn)向注重品質(zhì)與質(zhì)量，要奮力邁向我國優(yōu)質(zhì)旅游發(fā)展新時代。

滿足游客多樣化需求

2016年，全域旅游概念的提出，啟發(fā)業(yè)界用全域眼光看旅游，用全域理念發(fā)展旅游。經(jīng)過兩年多的發(fā)展，全域旅游在全國上下形成了特色突出、百花齊放的格局，旅游行業(yè)成為人民群眾幸福感最強的行業(yè)之一。
     隨著全域旅游的發(fā)展，近年來，全國各級旅游管理部門和旅游企業(yè)，為當(dāng)?shù)孛癖姾驮絹碓蕉嗟挠慰吞峁┝诵问礁鳂拥?/span>“旅游福利”。 

作為國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位，2018年，湖北省武漢市黃陂區(qū)開展了“黃陂人免費游黃陂”活動，所有景區(qū)向黃陂人免費開放。

江蘇省蘇州市各部門相互配合和支持，不斷完善公共服務(wù)體系，在全市范圍內(nèi)推進(jìn)“廁所革命”，提升了公共服務(wù)水平；市交通部門配合蘇州旅游發(fā)展需求開通了“蘇州好行”服務(wù)，為以散客為主的游客群體帶來便利。

 除了提升硬件服務(wù)水平，豐富產(chǎn)品供給也是增強游客幸福感的重要舉措。

 各地紛紛整合各類旅游資源，推出了大量特色線路。湖北省武漢市開通了長江主軸及核心區(qū)域水陸聯(lián)游線路，串聯(lián)起長江沿岸美景；湖南省各地推出了鄉(xiāng)村民俗體驗游線路；海南蜈支洲島旅游區(qū)、海棠灣紅樹林度假酒店、亞龍通用航空聯(lián)合推出“海陸空一日悅享游”產(chǎn)品……

 據(jù)介紹，近年來，各地旅游產(chǎn)品極大優(yōu)化，海陸空旅游產(chǎn)品亮點突出，特色旅游線路豐富多樣，冰雪游、溫泉游高速增長，民俗活動年味十足。特色小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村民宿等全域旅游新業(yè)態(tài)備受青睞。游客可選擇旅游產(chǎn)品的種類更多，獲得的幸福感更強。

南開大學(xué)教授、中國旅游智庫秘書長石培華表示，“旅游+”是全域旅游背景下滿足人民幸福生活需要的一大核心路徑。選擇“旅游+”，使旅游與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、工業(yè)、文化、醫(yī)藥等相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合、共融共生，帶來各種旅游產(chǎn)品的豐富多彩，較好滿足了游客知識獲得、文化感知、休閑娛樂等個性化、多樣化需求。

優(yōu)質(zhì)成為發(fā)展主旋律

 2017年政府工作報告提出，要“完善旅游設(shè)施和服務(wù)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村、休閑、全域旅游。”2018年政府工作報告指出，要創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)。日前，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見》……一系列的信號讓旅游系統(tǒng)堅定了發(fā)展決心和信心。

 在李金早看來，現(xiàn)在全國上下興起的“廁所革命”和全域旅游，不僅僅是發(fā)展旅游這么簡單，而是“一場改變過去經(jīng)濟(jì)增長模式的革命，是中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要抓手”。 

 當(dāng)前，我國各地創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)的熱情高漲。

 廣東省旅游局提出，將從全域旅游、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、市場主體、公共服務(wù)、人才隊伍、品牌提升、文明新風(fēng)、從嚴(yán)治黨等方面發(fā)力，邁向優(yōu)質(zhì)旅游新時代。

 貴州省旅游發(fā)展委員會主任李三旗表示，下一步，貴州省將以發(fā)展優(yōu)質(zhì)旅游、全域旅游為總攬，著力做精旅游供給質(zhì)量、不斷做大旅游供給總量、全面做優(yōu)旅游供給結(jié)構(gòu)，走出一條以高效旅游、綠色旅游、滿意旅游、智慧旅游為支撐的山地全域旅游發(fā)展新路。

 山東省旅游發(fā)展委員會提出，2018年要大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)旅游，大幅度提升旅游產(chǎn)業(yè)品質(zhì)，讓廣大游客獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

 大連市旅發(fā)委主任李景平說，3年來，大連旅游產(chǎn)品競爭力呈現(xiàn)新優(yōu)勢，旅游品牌呈現(xiàn)新一輪感召力，旅游滿意度呈現(xiàn)新高度。今年，大連將堅持以游客需求為中心，以優(yōu)化旅游結(jié)構(gòu)性供給為主線，全力發(fā)展全域旅游，圍繞東北亞旅游勝地建設(shè)目標(biāo)，堅持品質(zhì)旅游發(fā)展初心，推進(jìn)旅游發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)規(guī)模增速不減，奮力走好全域旅游發(fā)展新征程。

 如今，全國各地全力發(fā)展優(yōu)質(zhì)旅游、全域旅游，“讓游客旅行更幸福”成為旅游人的奮斗目標(biāo)。

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